CURSO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN INVESTIGACIONES CRIMINALES
Aprobado por Resolución Nº 162/09 y 362/10 del Consejo Directivo de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario
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Fundamentos de la propuesta
Los países de la región latinoamericana y las jurisdicciones provinciales de nuestro país (especialmente la provincia de Santa Fe), han iniciado desde hace tiempo un proceso de transformación profunda del sistema de enjuiciamiento en materia penal, buscando su adecuación a exigencias constitucionales y un mayor grado de eficiencia. Con esa premisa, han logrado consagrar modificaciones legislativas que no representan más que el primero de varios pasos a dar antes del llegar a destino. Es sabido que el diseño normativo de avanzada no garantiza un sistema que no lesione los derechos fundamentales y, mucho menos, uno con niveles de eficiencia aceptables (las malas experiencias de países de la región y provincias vecinas que creyeron que bastaba con la sanción de una ley, así lo demuestran).
Para que la transformación sea posible, entre muchos otros factores (voluntad política, presupuesto, condiciones edilicias, formación cívica, etc.), es imperiosamente necesaria la capacitación de sus operadores. Capacitación que incluye, desde el cambio cultural que implica abandonar el modo inquisitivo y burocrático de hacer la tarea e incorporar el modo adversarial y desformalizado, hasta la adquisición de habilidades y destrezas hasta ahora innecesarias (litigación), profundización de conocimientos cuya importancia habían sido minimizados (criminalística), adecuación de otros que deben ser abordados desde diferente perspectiva interpretativa (derecho de fondo y procesal) hasta la re-significación que el proceso y la pena tienen en una estrategia de control social (criminología y política criminal).
De ello se deduce, sin mayor esfuerzo, que el espacio de capacitación debe ser interdisciplinario logrando la intersección de elementos de derecho, litigación, criminología y criminalística.
En especial referencia a ésta última, no hay dudas que actualmente tiene cierta entidad científica en la determinación del cómo, dónde, cuándo y quién del delito, que la convierte en imprescindible auxiliar del sistema de enjuiciamiento penal. A pesar de ello es una disciplina que se encuentra olvidada en su consideración académica (las universidades públicas no se han ocupado de formar y capacitar personas idóneas) y pragmática (en la práctica, hay un desaprovechamiento de los recursos humanos y materiales disponibles, no existen redes de articulación y coordinación entre los distintos operadores y gabinetes criminalísticos, etc.).
Esta oferta académica se propicia aquí porque la Universidad es el ámbito natural de formación y capacitación de los operadores del sistema de acusación y enjuiciamiento. No existen dudas respecto que los elementos de derecho y criminología son propios de la educación universitaria pero sería novedoso que se incluya en nuestra casa de altos estudios la Criminalística. Sin embargo, hoy en día su estudio ha comenzado a desarrollarse en los claustros universitarios para dar una nueva dimensión a una disciplina que tuvo su origen en el espacio de las instituciones policiales con el fin de cambiar las políticas conservadoras y altamente deficientes que se desarrollaban en la investigación del hecho delictivo y la necesidad de imprimirle a ésta un carácter técnico-científico del que carecía.
Además, coadyuvaría a que la Universidad cumpla con su irrenunciable papel de institución intermedia que la compele a brindar un servicio a la comunidad. Piénsese que existe una innegable vinculación entre impunidad y sensación de inseguridad ciudadana, por lo que un mejoramiento del sistema de investigación criminal tendrá impacto en este terreno. La problemática de la inseguridad ocupa un lugar preponderante en la comunidad que exige soluciones rápidas y eficaces frente a la comisión de hechos delictivos y, en tal sentido, tanto la investigación del hecho criminal como la identificación de los presuntos autores cobran vital importancia; luego, como la criminalística representa un aporte técnico científico en el campo de la verificación del hecho delictivo en toda su extensión y cualidades como en la individualización del presunto autor, capacitar en criminalística implica brindar un servicio a la comunidad.
A su turno, si bien el Curso de Formación Profesional es interdisciplinario y distintas Facultades podrían reclamar la incumbencia, la Facultad de Derecho aparece como el espacio educativo más adecuado desde que cuenta, además de una estructura edilicia y administrativa eficiente, con una planta docente capaz de afrontar más de la mitad de los programas que componen su plan de estudios.
La experiencia del primer año de dictado y el resultado de la autoevaluación realizada por la Dirección Académica y Ejecutiva que tuvo como insumo de trabajo encuestas a docentes y alumnos, nos han aconsejado modificar el sistema de cursado del siguiente modo: integrar en la misma comisión a abogados y personal policial e incorporar en el esquema un sistema de lectura dirigida.
Objetivos institucionales
El CURSO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN INVESTIGACIONES CRIMINALES con acreditación de horas académicas se encuentra especialmente dirigido a abogados y personal policial que pretendan tener participación protagónica en el segmento de la investigación criminal en el nuevo sistema de enjuiciamiento penal. En el referido segmento, se habrán de desempeñar abogados como Fiscales dedicados a investigar y litigar y personal policial o particulares abocados a dar apoyo criminalístico, en el marco de Fiscalías y Organismos de Investigación (cuya integración no tiene por qué ser militarizada), bajo el paraguas institucional del Ministerio Público de la Acusación.
Autoridades
El Curso de Formación Profesional contará con una Dirección académica colegiada, atento la interdisciplinariedad que caracteriza la oferta, y una Dirección ejecutiva, designados por el Consejo Directivo de la Facultad de Derecho a propuesta del Sr. Decano.
La Dirección académica tendrá; mientras que la Dirección ejecutiva.
DIRECCIÓN ACADÉMICA (tiene a su cargo la decisión sobre el diseño curricular, asignación de docentes, pautas de evaluación y corrección de exámenes y selección de bibliografía y material de estudio).
DANIEL ANIBAL ERBETTA (Director del Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho, Director de la Carrera de Posgrado de Especialización en Derecho Penal y actual Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, entro otros valiosos antecedentes);
HÉCTOR SUPERTI (Titular de la Cátedra de Derecho Procesal Penal de la Facultad de Derecho, reconocido impulsor de la reforma procesal e implementación del nuevo sistema de enjuiciamiento penal, actual Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe, entro otros valiosos antecedentes);
ENRIQUE FONT (Magister en Criminología, Profesor del Ciclo de Orientación Definida en Criminología de nuestra Facultad de Derecho y Director de numerosos proyectos de investigación de la especialidad, entre otros valiosos antecedentes) y
DIRECCIÓN EJECUTIVA (se ocupa de proponer el diseño curricular, asignación de docentes, pautas de evaluación y selección de bibliografía y articular los elementos necesarios para la implementación y ejecución, organizando el soporte técnico que fuere menester, con facultades de firmar convenios tendentes a la consecución de los fines programados con instituciones, centros, escuelas de capacitación, facultades y/o universidades del país o del extranjero).
GUILLERMO LLAUDET (docente de la asignatura Derecho Penal de nuestra casa de estudios, abogado especialista en Derecho Penal de la UNR).
Plan de estudios
El plan de estudios se organiza en ÁREAS que contienen ASIGNATURAS y TALLERES.
Son 4 (cuatro) áreas bajo las cuales se agrupan 15 (quince) asignaturas y 1 (un) taller.
El curso tendrá 1 (un) año de duración y se integrará de 30 jornadas de clases presenciales de 4 horas cada una a dictarse los días martes de 16 20 hs, 40 hs. de lecturas dirigidas y 40 hs. de talleres a desarrollarse en 8 sábados.
Las asignaturas suman 160 (ciento sesenta) horas reloj y el taller 40 (cuarenta) horas reloj. Por lo que la carga horaria total es de 200 horas reloj.
Área de Derecho. A cargo de los Profesores Daniel Erbetta y Héctor Superti.
ASIGNATURAS:
01.- Derechos humanos y garantías en materia penal y procesal penal. Contenidos: Derechos Humanos. Justificación filosófica/política y evolución. Sistema de protección americano y obligaciones para el Estado argentino. Garantías constitucionales en materia penal. Principio de legalidad y sus derivados. Principios de lesividad, culpabilidad, proporcionalidad y humanidad. Garantías constitucionales procesales en materia penal. Juicio previo y debido proceso. Defensa en juicio y sus implicancias.
02.- Sistema de enjuiciamiento penal santafesino. Contenidos: Principios rectores del proceso penal acusatorio. Etapas y desarrollo del proceso santafesino. Titularidad y ejercicio de la acción penal pública. Derechos de la víctima; legitimación y rol del querellante. Jurisdicción penal. Normas atingentes de la LOPJ. Derechos del imputado en el proceso. Actividad de la defensa. Juicio oral. Recursos.
03.- Marco normativo del estado argentino en materia de seguridad. Ley 24.059 de seguridad interior, 25.520 de inteligencia nacional, fuerzas seguridad federales y provinciales.
Área de Criminología y Política Criminal. A cargo de los Profesores Enrique Font y Gabriel Ganon.
ASIGNATURA:
04.- Elementos de criminología y política criminal. Contenidos: Sociología de la desviación y control social. Agencias del sistema de control formal (policía, tribunales, penitenciaría). Criminalidad compleja.
Área de Criminalística. A cargo de personal del Isep y de la Universidad Nacional de Rosario.
ASIGNATURAS:
05.- Introducción a la criminalística. Contenidos: Conceptualización y diferencias con criminología. Metodología de la investigación criminalística. Escena del crimen, cuerpo del delito, indicios y evidencia. Objetivos y proceso de investigación criminalística. Observación y protección de la escena del crimen y recolección y conservación de evidencia.
06.- Rastros. Contenidos: Rastros o huellas papilares: clasificación, archivo y reactivos físicos. Otras huellas: palmares, plantares, pelos, manchas de sangre. Relevamiento y transporte de rastros.
07.- Balística. Contenidos: Identificación balística: calibres, efectos balísticos, pólvora. Interpretación de exámenes forenses: heridas con armas de fuego. Metodología en la investigación de partículas residuales. Revenidos. Interpretaciones radiológicas.
08.- Scopometría. Contenidos: Fundamentos e identificación caligráfica y documentológica. Elementos de la escritura y proceso de comparación. Identificación con actuales soportes informáticos e impresiones electrónicas. Autenticidad de documentos (papel moneda, títulos, etc.). Revenidos.
09.- Fotografía y Photo Fit. Contenidos: La fotografía en criminalística: aplicaciones (retrato, registro, reconstrucciones, escena del hecho, factores incidentales y diferenciales). La fotografía como auxiliar de las restantes disciplinas criminalísticas. Photo fit (dibujo, reconstrucción de rostro, polimetría).
10.- Dactiloscopía. Contenidos: Impresiones digitales. Reglas, conocimientos de anatomía, sistema de archivo y legislación dactiloscópica. La dactiloscopía en la función policial (identificación de recién nacidos, certificados de conducta, antecedentes, trámites, etc. y cambios de identidad).
11.- Medicina criminalística. Contenidos: Medicina legal: sujetos y acciones; tipos de muerte, levantamiento y reconocimiento del cadáver, autopsia. Laboratorio criminalístico. Observación y preservación de la prueba. Rol de Fiscal y Juez. Auxilio de otras disciplinas. Dermotest. Secoholema.
12.- Pericias informáticas. Contenidos: Autenticidad de la información digital y vías de acceso ilegítimo, sabotaje, espionaje, piratería, rastreo y análisis de correo electrónico, Internet. Pericia informática: búsqueda, metodología, inspección, base de datos, resguardo y preservación de pruebas.
13.- Planimetría. Contenidos: Visión ocular de la escena del hecho: croquis, interpretación y referencias. Situación del perito frente a los hechos en distintas zonas. Su aplicación a accidentes de tránsito. Planimetría en homicidios y robos. Preservación de la escena, intervención de otros peritos. Enfrentamiento con fuerza policial. Reconstrucción del hecho. Pericias accidentológicas.
14.- Verificación y revenidos de vehículos. Contenidos: Identificación de vehículos y su documentación. Legislación aplicable. Tipos de delitos relacionados. Individualización por marcas y perfil de vehículo. Revenidos.
Área de Litigación. A cargo del Prof. Héctor Superti.
ASIGNATURA:
15.- Litigación. Contenidos: Principio acusatorio, lógica adversarial y litigación. Desarrollo del juicio oral santafesino. Teoría del caso. Examen y contra examen de testigos y peritos. Uso de declaraciones previas. Alegato de apertura y de clausura. Incidentes y audiencias preliminares. Ejercicios de litigación.
Talleres.
Se desarrollarán conocimientos prácticos y técnicas para la obtención y conservación de evidencia en cada área que lo amerite.
Evaluación
El Curso de Formación Profesional contará con cinco EVALUACIONES PROMOCIONALES: una por cada área y una por el taller, a fin de poner en ejecución los conocimientos y destrezas adquiridos y reflexionar críticamente sobre la problemática de la investigación criminal.
Los contenidos programáticos y las pautas de evaluación promocional serán definidos por los responsables de cada área, mientras que la evaluación del taller lo será por quien designe la Comisión Académica.
Cuerpo docente
Los docentes de las áreas de DERECHO y CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL serán proporcionados por el Departamento de Derecho Penal y Criminología y el Departamento de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho.
Responsables del área "Derecho" son los Profs. Daniel Erbetta y Héctor Superti.
Responsables del área "Criminología y política criminal" son los Profs. Enrique Font y Gabriel Ganon.
Los docentes del área de LITIGACIÓN serán proporcionados por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe, a través del Cuerpo de Capacitadores en Litigación y Sistemas Adversariales.
El responsable del área "Litigación" es el Prof. Héctor Superti.
Los docentes del área CRIMINALÍSTICA y de TALLER serán proporcionados por el Instituto de Seguridad Pública de Santa Fe y se propiciará el apoyo del Instituto Universitario de la Policía Federal Argentina y del Programa Nacional de Criminalística de la Sub-Secretaría de Política Criminal y Derechos Humanos de la Nación.
La responsable del área "Criminalística" y "Taller" surgirá a partir de la convocatoria a personal del Isep y de la Universidad Nacional de Rosario vinculados a la materia forense.
Cursado.
GENERALIDADES:
El cursado se realizará integrando en una misma comisión a abogados y personal policial.
El Curso dura un (1) año y tiene una carga horaria de 200 horas reloj.
Es condición de la certificación cubrir al menos el 80% de las asistencias.
LUGAR:
Las asignaturas del área criminalística se dictarán en aulas de la Facultad de Derecho de la U.N.R., sita en Córdoba 2020 de Rosario.Los talleres se realizarán en el Instituto de Seguridad Pública, sito en Alem 2050 de Rosario, con fecha a confirmar.
La asignatura del área "Litigación" se dictarán en aulas de la Facultad de Derecho de la U.N.R., sita en Córdoba 2020 de Rosario y en sala de audiencias del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe, sita en Santa Fe 1950 de Rosario.
Las asignaturas del área "Criminalística" y del "Taller" se dictarán en aulas del Instituto de Seguridad Pública de la Provincia de Santa Fe, sito en Alem 2050 de Rosario.
DÍAS Y HORARIOS:
La Comisión funcionará todos los MARTES de 16 a 20 hs.
El Taller, obligatorio para ambas comisiones, se dictará en ocho ( 8 ) días SÁBADO de 9 a 14 hs. (aproximadamente, uno por mes).
Certificación.
Quien dé cumplimiento a los requisitos establecidos en el Plan de Estudios obtendrá una certificación de horas académicas que serán reconocidas en todo el ámbito de la Universidad Nacional de Rosario y, especialmente, por los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad de la Provincia de Santa Fe, mediante la celebración de convenios específicos.
La Certificación del Curso de Formación Profesional quedará a cargo de la Escuela de Graduados, en el caso de los abogados, y de la Secretaría de Extensión Universitaria, en caso del personal policial.
Requisitos de ingreso.
DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:
1.- Completar y firmar el formulario que se encuentra en el link "Inscribirse".
2.- Copia certificada del título de abogado (en caso de abogado) o de la foja de servicios (en caso de personal policial).
3.- Fotocopia certificada del documento nacional de identidad.
(Todas las certificaciones se pueden realizar en tribunales provinciales o federales, registro civil, juzgados de paz o escribanos públicos).
Convenio con la Provincia de Santa Fe
El día 04.11.2009 se firmó un convenio entre la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario y los Ministerios de Seguridad y de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe por medio del cual ambas instituciones aúnan esfuerzos y recursos para desarrollar y certificar este Curso de Formación Profesional en Investigaciones Criminales dirigido a abogados y personal policial de la Provincia de Santa Fe que pretendan tener rol protagónico en el segmento de investigaciones criminales del nuevo sistema de enjuiciamiento penal y ambos Ministerios den reconocimiento administrativo a las horas académicas que se certifiquen en los procesos institucionales de selección de personal y, en términos generales, se beneficie con la capacitación de sus operadores actuales o futuros.
Tiene vigencia para desarrollar dos (2) años académicos - en 2010 y 2011-.
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